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程国强:警惕粮食市场投机资本炒作。。

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程国强:警惕粮食市场投机资本炒作。。

不久前,彭博社(Bloomberg)发布了一则500多字的新闻,称之为“许多国家禁止食品出口”,引发了全球食品市场的恐慌。在10多天的时间里,10多个国家在恐惧和禁止粮食出口的情况下采取了后续行动,全球粮食危机的风险急剧上升。首先,应该清楚的是,无论全球粮食危机可能以何种方式、何种程度爆发,中国都有能力应对。多年来,中国始终把解决十几亿人口的粮食问题作为重中之重,制定了保障粮食基本自给和口粮绝对安全的粮食安全政策,建立和不断完善了符合中国国情的粮食安全体系,成功应对国际金融危机、粮食安全战争等重大自然灾害等各种突发事件的严峻挑战。

特别是我国粮食生产连续16年实现高产,水稻、小麦等口粮连续7年超需。目前,我国库存丰富,对外依存度低。此外,今年粮食生产新形势有所好转,粮食安全形势处于历史最好时期。因此,疫情不会对国内粮食安全造成影响。其次,这一流行病导致许多国家对粮食市场的预期趋紧甚至恐慌,主要是因为它们对粮食安全的焦虑感和危机思维强烈,也因为它们对2008年全球粮食危机的恐惧记忆。2008年,美国次贷危机引发全球金融危机。当时,澳大利亚和阿根廷的旱灾引发全球粮价恐慌性上涨,持续一年多,导致37个国家出现粮食危机,全球超过10亿贫困人口面临饥饿威胁。

新一轮全球公共卫生危机引发的新型冠状病毒肺炎,除了一些国家采取了食品出口限制措施外,也有可能随着各国采取更加严格的防疫措施,导致物流中断和贸易停顿,再加上蝗灾影响部分国家粮食生产,进一步引发全球粮食市场不稳定和全球粮食危机。还有更多的担忧。最后,要特别关注国际投机资本的投机行为。这是2008年全球粮食危机的深刻教训。2008年粮价上涨的原因,从表面上看,澳大利亚和阿根廷的干旱天气导致了粮食产量的预期下降,但根本原因是受当时全球金融危机的影响,全球流动性过剩,美元贬值,以及油价的大幅上涨。

国际投机资本利用粮食减产预期,借机大肆炒作,引发全球市场恐慌,许多国家纷纷采取限制出口的政策,促使国际粮食市场价格全面上涨,最终导致全球粮食危机危机。虽然此次疫情带来的粮食危机风险与2008年有所不同,但要防范国际投机资本对粮食市场的投机行为。主要是因为国际投机资本有可能利用防疫造成的粮食物流中断和出口受限的局面,通过诱发舆论和恶化预期来创造市场,并借机炒作大豆等大型农产品市场,推动全球农产品价格由结构性上涨向全面上涨,最终引发全球粮食危机,危及许多发展中国家的粮食安全世界各地数亿人的粮食和生存。

因此,必须高度重视后期可能出现的相关风险,尽快制定对策。一要治理进口粮食不稳定预期和风险,防范市场恐慌和抢粮。二是要弥补重要农产品供应不足,加强和完善重要农产品储备体系,建立高效、安全、可控的农产品应急供应网络。三是要加强全球农产品供应链管理,进一步提高大豆等大型进口农产品的风险管理能力,把风险防控放在首位。第四,加强国际粮食安全和贸易政策协调,确保全球农业和粮食供应链安全有效运行,积极支持和参与联合国机构发起的低收入和穷国粮食安全国际合作。

[编辑:郭泽华]。。